近日，上海自贸试验区管委会陆家嘴管理局局长肖健在上海举办的第三届陆家嘴全球资产管理高峰论坛上，对近日发布的《浦东新区加快推进陆家嘴金融城全球资产管理中心核心功能区建设的若干意见》（下称《意见》）进行了解读。

《意见》提出，要拓展跨境资产管理模式和领域，鼓励资产管理机构申请QFLP、QDLP试点。支持区域内QFLP、QDLP试点机构扩大投资范围。开发境内投境外、境外投境外等相关跨境资产管理产品。支持QFII、RQFII投资全国中小企业股份转让系统挂牌证券、私募投资基金、金融期货和商品期货、期权等。

肖健表示，“在市、区相关部门的指导支持下，我们将立足资管机构发展需求，聚焦资管中心建设特色亮点，起草制定浦东新区促进资产管理中心建设的地方法规，为浦东新区资管行业的制度创新和产业发展开路破局，提供法制保障。”

据了解，该《意见》由浦东新区政府制定印发。陆家嘴管理局副局长梁庆表示，《意见》将从巩固国际知名资产管理机构在陆家嘴金融城的集聚优势和先发优势、引领资产管理业务创新、支持金融科技应用以及促进金融与科技联动发展等五个方面推出15条具体举措，推动资产管理行业固链、强链、补链、育链、延链。

在业务创新方面，《意见》还提出，将着力创新资产管理产品和服务，将支持资产管理机构参与国际金融资产交易平台建设，更好地链接全球资源和业务。加强交易性开放式指数基金（ETF）、不动产投资信托基金（REITS）、管理人中管理人（MOM）、基金中基金（FOF）等资产管理产品的研发。

强化资产管理服务实体经济能力方面，《意见》将引导境内外资金投资长三角科创板上市储备库企业。深化陆家嘴金融城与张江科学城的双城联动，鼓励天使投资、创业投资及各类私募股权投资基金投资科创企业。参与上海私募股权和创业投资份额转让平台交易。

鼓励资产管理机构发展绿色金融方面，《意见》鼓励区域内金融要素市场、金融机构共同开发绿色股票、绿色债券等相关指数。支持区域内金融机构和企业发行各类绿色债券、可持续债券、绿色资产支持证券等。

《意见》还指出，要将陆家嘴金融城建设成为机构集聚、人才密集、体系完整、科技应用场景丰富、国际化程度高的全球资产管理中心核心功能区。到2025年，国际行业领先的资产管理机构总量突破150家，管理资产规模实现快速增长，助力上海迈入全球资产管理中心城市前列，促进上海国际金融中心核心区建设。

近年来，陆家嘴紧紧抓住金融业对外开放机遇，推进全球资产管理伙伴计划实施，迎来了一批批外资金融项目落地。

2022年，陆家嘴金融城新引进外资资管公司及上下游机构10家，迄今累计来自13个国家的金融机构在陆家嘴设立了122家外资资产管理公司，其中，全球资管规模排名前十的资管机构已有9家落户。

梁庆表示，目前，陆家嘴云集了12家国家级要素市场和金融基础设施，6000多家中外资金融机构。“在金融业不断集聚的过程中，我们着力营造资产管理完整产业链，促进金融资源与产业资源的深度整合。”

值得注意的是，目前全国前4家新设外商独资公募基金公司分别为贝莱德、路博迈、富达和施罗德，均落户陆家嘴金融城。路博迈基金管理（中国）有限公司首席执行官刘颂表示：“我们在中国市场的未来布局，是利用中国市场资源优势，塑造本土优秀团队，做出更多融合国际化基因但又更适合中国市场的资管产品，更好地为国际和国内投资者提供双向服务。”

富达基金管理（中国）有限公司总经理黄小薏也表示，中国公募基金资产总规模达27.25万亿元，未来随着资管新规的全面落地和三支柱养老金的入市，仍有数倍的发展空间。